Во исполнение протокола внеочередного заседания антитеррористической комиссии Приморского края от 30 ноября 2015 года № АТК-60 «О дополнительных мерах, направленных на обеспечение защиты опасных и особо важных объектов, мест проведения культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий, объектов массового пребывания людей от террористических посягательств, повышение эффективности деятельности и взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Приморского края по противодействию терроризму» в целях реализации мероприятий предупредительно-профилактического характера, устранения предпосылок и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, а также в целях недопущения дестабилизации общественно-политической обстановки и предупреждения возможных террористических угроз, в связи с ростом террористических угроз со стороны международных террористических организаций, учитывая, что объекты торговли, представляют собой места массового пребывания людей и являются зоной риска повышенной опасности, департамент лицензирования и торговли Приморского края просит провести работу, направленную на реализацию комплекса мер по обеспечению антитеррористической безопасности по следующим направлениям:

- организовать проведение комплекса режимно-профилактических мероприятий, направленных на воспрепятствование совершения террористических актов;

- организовать проверку действий персонала предприятий по организации пропускных и внутриобъектовых режимных мер, проведения инструктажа персонала об ужесточении контроля проноса на объекты, боеприпасов, взрывчатых веществ и газосодержащих емкостей;

- запретить применение пиротехнических изделий и огневых эффектов в зданиях при проведении праздничных и иных массовых мероприятий;

- включить в обязанности лиц, осуществляющих охрану и безопасность объектов, ежедневный обход и проверку помещений (в том числе подвальных, чердачных и подсобных) на предмет обнаружения посторонних предметов;

- принять надлежащие меры по обеспечению безопасности населения при посещении торговых объектов;

- организовать информирование граждан о повышении бдительности.

Также, просим обеспечить размещение на сайтах предприятий и организаций торговли, а также на информационных стендах в торговых объектах методических рекомендаций и памяток по порядку действий в случае совершения подрыва, поджога, захвата заложников, диверсионно-террористических актов, обнаружения предметов с признаками самодельных взрывных устройств, инструктажей о признаках подготовки терактов и поведенческих (демаскирующих) признаках террористов смертников. За основу можно взять информационные материалы по данному вопросу, размещенные на информационно-аналитическом портале Национального антитеррористического комитета в разделе «Рекомендации по правилам личной безопасности» (прямая ссылка: http://nac.gov.ru/personal_safety.html).

Памятки в приложении.

В октябре 2015 года вступило в силу около 100 принятых к настоящему времени нормативно-правовых актов. Среди нововведений можно выделить появление в России института банкротства физических лиц.

Гражданина могут признать банкротом при условии, что сумма требований к нему составляет не менее 500 тыс. руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они подлежали исполнению. Гражданин должен быть неплатежеспособным и иметь документы, подтверждающие это.

В процессе банкротства может быть заключено мировое соглашение между кредиторами и должником, проведена реструктуризация задолженности. В крайнем случае требования кредиторов будут погашены за счет реализации имущества должника. В результате должник получит возможность освободиться от требований, оставшихся непогашенными после продажи имущества и расчета с кредиторами.

Банкротство физических лиц условно можно разделить на 3 этапа:

Первый этап — составление и подача заявления о банкротстве гражданина в суд. Заявление о банкротстве физического лица может подать сам должник, кредитор или уполномоченный государственный орган.

Закон о банкротстве физических лиц 2015 устанавливает также обязанность гражданина самостоятельно обратиться в суд с заявлением о признании банкротом, в случае, если погашение долга одним (или несколькими) кредитором приводит к невозможности погашения задолженности другим кредиторам, и совокупная сумма таких долгов более 500 000 рублей.

Второй этап – признание заявления о банкротстве гражданина обоснованным и «открытие» процедуры банкротства. Для признания заявления обоснованным, в суде необходимо доказать свою неплатежеспособность. При этом, необходимо выглядеть добропорядочным заемщиком, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Третий этап – судебные процедуры банкротства.

Однако предусмотрен и ряд негативных последствий банкротства, которые действуют с даты завершения процедур банкротства. Так, гражданин-банкрот не вправе:

- в течение трех лет управлять юридическими лицами;

- в течение пяти лет инициировать процедуру банкротства. А если это сделают кредиторы, остаток задолженности после реализации имущества списан не будет;

- в течение пяти лет принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства.

В случае, если гражданин признан банкротом, суд назначает ему финансового управляющего, а все имущество должника, за исключением необходимого минимума, включается в конкурсную массу, которой управляет уже финансовый управляющий. Нереализованное на торгах имущество возвращается должнику.

Работу финансового управляющего придется оплатить должнику. Кроме того, суд вправе временно запретить гражданину-банкроту выезд за пределы Российской Федерации.

Предусматривает новый закон и защиту от мошеннического ухода от уплаты долга через процедуру банкротства. При рассмотрении дел о банкротстве в суд должны быть представлены сведения о доходах, банковских счетах должника и движения по ним за трехлетний период.

В соответствии с положениями ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, связанного с задержкой выплаты заработной платы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон, за исключением отдельных случаев установленных законодательством, может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Продолжительность устанавливаемого испытания работника не может превышать предельные сроки, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

Гражданам, поступающим на федеральную государственную гражданскую службу в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О государственной гражданской службы Российской Федерации», за исключением случаев указанных в названной статье, испытание устанавливается на срок от одного месяца до одного года. При этом в случаях назначения на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, назначения гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа испытание устанавливается продолжительностью от одного до шести месяцев.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Федеральным законом от 29.06.2015 №200-ФЗ в часть 5 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации «Гарантии при заключении трудового договора» внесены изменения, устанавливающие срок уведомления лица, которому работодателем отказано в заключении трудового договора.

Законом установлено, что по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Ранее такой срок не был установлен Трудовым кодексом Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в законную силу с 11.07.2015.

Следует отметить, что в этой норме сохранены положения, касающиеся запрета на необоснованный отказ в заключении трудового договора, на отказ в заключении трудового договора с женщинами по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей, и работниками, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Любой отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения считаются возникшими, а трудовой договор заключенным только в случае, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодека РФ представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников.

При фактическом допущении нового сотрудника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3-х рабочих дней со дня его фактического допущения к работе.

Если работодатель отказывается от надлежащего оформления трудовых отношений, то работник вправе обратиться в органы прокуратуры для защиты своих трудовых прав либо непосредственно в суд с исковым заявлением об установлении факта трудовых отношений, а также с требованиями о внесении записи в трудовую книжку о приеме на работу и увольнении, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда.

Доказательствами, подтверждающими факт наличия трудовых отношений, могут служить свидетельские показания, пропуск, выписанный на работника, штатное расписание, расчетные листки о заработной плате, переписка с работодателем.

В соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если представление необходимых доказательств для работника затруднительно, суд по его ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.