Масштабная муниципальная реформа охватила уже восемь территорий Приморского края – преобразовав районы в округа. Усовершенствование системы местного самоуправления привело к оптимизации расходов на содержание администраций, привлечению дополнительных средств на развитие территорий, более эффективному взаимодействию населения и власти. Подробнее о преференциях, которые получают населенные пункты в результате участия в реформе, рассказала председатель Правительства Приморского края Вера Щербина в ходе брифинга в понедельник, 12 апреля.
По словам первого замглавы региона, работа по преобразованию районов в округа ведется в крае с 2018 года. Это позволяет участвующим в ней территориям не только получать дополнительные средства на проекты из краевого бюджета, но и оптимизировать систему управления так, чтобы избежать «политического пинг-понга» – для решения своего вопроса жители теперь обращаются только в один орган власти и могут получить ответ на свой вопрос.
В преддверии административной реформы на каждой из территорий организовывали общественные слушания. Тогда в рамках дискуссий жителям муниципалитетов рассказывали о смысле преобразовании. Только после того, как большинство участников процедуры высказались за изменения, на месте районов появились округа.
«Работа по преобразованию районов в округа ведется по инициативе граждан, поскольку многие из жителей просто “запутались” в том, к кому обращаться по насущным вопросам. Бывает так, что на территории одного района, даже в одном здании, сидят два органа власти – поселковая и районная администрации. И при решении злободневных вопросов их отправляют из одного кабинета в другой. Первые такие вопросы прозвучали еще в 2018 году на встречах Олега Николаевича Кожемяко с населением. Мы пошли людям навстречу – был разработан целый пакет нормативных документов, которые одобрило Законодательное Собрание. И вот, уже восемь территорий пошли по этому пути», – отметила Вера Щербина.
Первопроходцами в 2019 году стали тогда еще Анучинский, Пограничный и Чугуевский районы. В 2020 году административную реформу провели в Лазовском, Октябрьском, Тернейском, Ханкайском и Хорольском районах. Все они теперь – муниципальные округа.
Специалисты подчеркивают, что создание муниципального округа не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан. Переходный период от одной формы управления к другой составляет три года.
«Мы обещали объединившимся территориям, что вслед за реформой для них будут предусмотрены стимулирующие выплаты. Во-первых, сохранены все дотации, которые были ранее. Даже если по расчету уже новые муниципальные образования теряли в доходах, то мы дополнительно выделяли им средства, чтобы компенсировать потери. Кроме того, было принято решение, что весь объединительный период будет занимать три года, на это время все ставки сохраняются. Ведь было два муниципальных органа власти, а стал один. Но при этом те, кто работал в поселковой или районной администрации, сохраняют за собой свои рабочие места. А в администрации уже совместно определяют статус, кто какую должность займет», – подчеркивает председатель Правительства Приморья.
Помимо средств на компенсацию потерянных доходов муниципальные округа получают и поощрительные дотации на развитие своих территорий.
«Достаточно сказать, что в прошлом году мы направили на эти цели 280 миллионов рублей. Например, Анучинский округ получил 28 миллионов, Октябрьский – 42 миллиона, Пограничный и Чугуевский – по 48 миллионов. В 2021 году мы уже выделили 76,5 миллионов на компенсацию потерь, еще 37 миллионов дали муниципалитетам по итогам годового отчета. В прошлом году мы не могли учесть, что может произойти. Сейчас же готовим на распределение еще 301 миллион рублей, таким образом всего в этом году объединившиеся территории получат уже 415 миллионов рублей. Это дополнительные деньги, на которые можно создавать объекты благоустройства, даже строительства. Таким образом, объединившиеся территории в течение трех лет будут получать дополнительные дотации из краевого бюджета. Естественно точка отсчета – это год объединения», – отметила Вера Щербина.
Еще одной причиной для проведения административной реформы, по мнению первого замглавы региона, может стать нехватка квалифицированных кадров.
«Для того, чтобы участвовать в госпрограммах, нацпроектах, заявиться на федеральный уровень, получить деньги и сделать что-то полезное для территории, нужно качественно отрабатывать документы. Мы уже много раз говорили о том, что направленные нами средства в муниципалитеты возвращались обратно просто потому, что на территории их не могли освоить. Два органа власти, в которых точечно работают лучшие специалисты, оказались неспособны участвовать в серьезных программах. Естественно, когда будет один усиленный орган власти, лучшие кадры смогут быть сосредоточенны в нем», – подытожила председатель краевого Правительства.
Дарья Тонких, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.